以调整、创新、提升为发展主线
坚持控制总量与优化布局相结合。“十二五”期间，山东应在控制钢铁总量、淘汰落后产能、城市钢厂搬迁的前提下调整产业布局，通过建设日照钢铁精品基地，压 缩内陆钢铁产能，实现钢铁产能以内陆为主向以沿海为主的转移，让该省的沿海钢铁产能达到省内产能的40%以上。
坚持兼并联合重组与专业化分工相结合。山东应加强体制创新，消除发展的体制性障碍，提高产业集中度，着力将山东钢铁集团打造成世界一流的钢铁集团，同时培 育若干个100万吨~500万吨的专业化钢铁企业。日照钢铁精品基地应以宽厚板、优质热轧薄板、优质冷轧薄板为主，兼产优质棒线材和H型钢系列产品。山东 钢铁集团济钢可以通过改造提升，形成以中厚板为主的专业化生产厂区；莱钢可通过优化提升特钢系统，形成以特殊钢和H型钢为主的专业化生产厂区；张钢可通过 整合淘汰落后产能，成为建筑钢材专业化生产厂区。此外，青钢应按山东省政府的统一规划实施整体搬迁；日钢应加快淘汰落后生产能力，保留的产能将纳入日照钢 铁精品基地；石横特钢、永锋钢铁应控制规模，加大技改力度，优化产品结构；泰钢应重点发展不锈钢板材；其他钢铁企业应围绕“专、精、特、新”，加快淘汰落 后，搞好工序配套，实施差异化发展，向钢材深加工方向发展，打造品牌优势。
坚持自主创新与技术改造相结合。山东可以积极引进关键技术，加大自主创新和吸收引进技术再创新的力度，采用先进适用技术改进生产工艺，提高装备水平，工艺 装备优化升级，力争大于1000立方米的高炉、大于120吨的转炉占比达到70%以上。山东应通过日照钢铁精品基地的建设和现有钢铁企业的调整优化，大力 提升产品质量档次，产品结构显著改善，板带比提高到55%以上，钢材深加工达到300万吨规模；降低资源和能源消耗，增强科技对山东钢铁工业结构优化升级 的支撑能力；加大节能减排力度，全省钢铁企业吨钢综合能耗力争降至596千克标煤以下，吨钢用新水降至4.0吨以下，吨钢烟粉尘排放量降至1.0千克以 下，吨钢SO2排放量降至1.8千克以下，主要污染物将全部达标排放。
坚持发展循环经济与淘汰落后相结合。山东可以通过工艺结构调整，增加循环经济、节能减排投入；通过加快产品结构调整，鼓励和引导钢铁产品走高端、高效、低 耗发展的道路，延长钢铁产品的使用周期；大力降低一次能源消耗，回收和充分利用二次能源，促进碳排放量的大幅削减；强化自主创新，为低碳经济发展提供技术 支撑。日照精品钢基地的建设要创新发展模式，走绿色、低碳、循环发展之路，成为资源消耗低、用能效率高、环境污染少、经济效益好、可持续发展的低碳经济示 范企业。根据钢铁产业政策要求，加快淘汰落后，在2011年底前淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，并进一步提高淘汰落后标准，加快淘 汰工艺落后、能耗高、污染重、产品档次低的钢铁产能。
坚持内需为主与全球配置资源相结合。山东应充分利用两个市场、两种资源，以满足山东省内市场需求为主，优化直接出口，扩大间接出口；在合理开发利用国内铁 矿资源的同时，加快建立境外矿石资源保障体系；鼓励由大型钢铁集团牵头、吸收中型钢铁企业入股，联合到国外合资合作办矿，增强资源保障能力。
优化产品结构和延伸产业链应成为发展重点
能生产高质量、高效益、高附加值的产品是钢铁工业由大变强的重要标志。“十二五”期间，山东钢铁工业应当首先满足山东建设制造业强省的需要，增强钢铁企业 的自主创新能力，淘汰落后产品和低附加值产品，着力生产高附加值产品和填补省内空白的高端产品，重点开发生产高速铁路用钢、高等级造船板、X80级以上管 线板、高档汽车板、家电板、高强耐磨机械制造用板，着力形成八大系列产品。一是薄板系列产品，要积极发展热轧薄板、冷轧薄板和涂镀层板等产品，满足汽车、 家电、集装箱、建筑等行业的需求。二是中厚板系列产品，要积极发展中厚板、宽厚板产品，满足船舶、压力容器、油气管道输送、建筑和工程机械等行业的需求。 三是不锈钢板带系列产品，要积极发展包括300系列、400系列等不锈钢产品，以满足家电、餐具厨具、建筑装潢业的需求。四是优特钢系列产品，要积极发展 合金结构钢、齿轮钢、弹簧钢、轴承钢、模具钢等优特钢产品，满足汽车零部件、机械制造等行业的需求。五是H型钢系列产品，要积极发展高强、抗震、耐候等不 同品种和规格的H型钢产品，满足新型建筑、结构、工程建设的需求。六是积极发展高强度钢筋系列产品，适应建筑用钢的升级换代的要求，发展III级以上的螺 纹钢筋，形成高强度螺纹钢筋产品系列。七是积极发展优质线材系列产品和合金钢线材，加快满足金属制品深加工、制造业对线材的需求。八是优质管材系列产品， 积极发展大口径焊管、无缝钢管等，满足石油、高压锅炉、公用设施等行业的需求。
着力发展产品深加工，延伸产业链是拓展发展空间的重要途径。“十二五”期间，山东省要以山钢集团为依托，带动省内其他骨干钢铁企业建设钢材深加工产业基 地，延伸产业链，提高产品附加值和增强竞争力，提高钢铁工业在经济总量中的贡献率。首先，山东省应大力支持山东钢铁集团重点布局五个钢材深加工区：一是建 筑行业用延伸产品加工区，主要包括成型钢筋、焊接H型钢和钢结构、冷弯型钢、预应力钢丝、钢绞线等产品的深加工；二是船用钢板和海洋工程用钢加工区，以山 钢集团船板为原料，靠近沿海造船厂建设船板预处理、预成型加工配送中心；三是汽车用板加工区，以低合金高强度中厚板为原料，深加工汽车车架总成；四是焊管 加工区，以热轧板卷和宽厚板为原料，加工长距离油气输送管线；五是集装箱加工生产区。
通过产业链延伸形成若干个专业生产厂区。潍坊特钢发展金属制品，生产轮胎钢帘线、胎圈钢丝、预应力钢丝、钢绞线、各种电焊条、气保焊丝和夹芯焊丝等。鲁丽 钢铁发展优质棒材和高强度螺纹钢筋，建设建筑用钢加工配送基地，实现产品和服务向下游企业延伸。巨能特钢、西王钢铁、齐鲁特钢和南金兆集团发挥优特钢生产 优势，主要生产合金结构钢、锚链钢、轴承钢、弹簧钢、齿轮钢、高附加值无缝钢管、棒线材等特种钢材。泰钢加快淘汰落后装备，提升不锈钢产品档次，延伸不锈 钢产品产业链，形成不锈钢系列产品。广富集团和傅山齐林钢铁发展优质线材和优质钢带，重点生产特殊钢、优质钢和高强度螺纹钢，进行钢带深加工，开发镀锌钢 带和镀锌钢管等。九羊集团在生产中宽钢带、棒材、高速线材的基础上，开发螺旋焊管、直缝管、镀锌管和汽车弹簧板等深加工产品。传洋集团生产不锈钢和轴承 钢、齿轮钢、弹簧钢等机械用钢。临沂江鑫钢铁通过兼并重组，淘汰落后，重点生产热轧带钢和无缝钢管。临沂临港产业区围绕日照钢铁精品基地建设钢材深加工 区。冠州、博山冷轧板和涂镀层板生产工艺装备水平要进一步提升，形成板材产业集群。
